Prostitutionen och lösdrifvarlagen

Johan Erik Johansson

Full Text

Prostitutionen och lösdrifvarlagen

Medföljer Stockholms Dagblad.

Prostitutionen

och

Lösdrifvarlagen.

Professor J. E. Johanssons reservation till

Reglementeringskommitténs betänkande

rörande lösdrifvarlagens tillämpning

på de s. k. helyrkesprostituerade.

--*--

Utgifven af Svenska Föreningen

för Moderskydd och Sexualreform.

PROSTITUTIONEN

OCH

LÖSDRIFVARLAGEN.

PROFESSOR J. E. JOHANSSONS RESERVATION TILL

REGLEMENTERINGSKOMMITTÉNS BETÄNKANDE

RÖRANDE LÖSDRIFVARLAGENS

TILLÄMPNING PÅ DE S. K.

HELYRKESPROSTITUERADE.

*

UTGIFVEN AF SVENSKA FÖRENINGEN

FÖR MODERSKYDD OCH SEXUALREFORM.

STOCKHOLM 1912

OSKAR EKLUNDS BOKTRYCKERI

INNEHÅLL.

Sid.

1. Förord.............................................................................. 4

2. Utdrag ur Reglementeringskommitténs betänkande och lagförslag ...................... 5

3. Professor J. E. Johanssons särskilda yttrande angående

lösdrifvarlagens tillämpning på de skörlefvande kvinnorna .......................... 7

FÖRORD.

Svenska föreningen för moderskydd och sexualreform intresserar

sig helt naturligt för den i vårt land nu föreliggande frågan om

ändrade bestämmelser angående motarbetandet av de smittosamma

könssjukdomarnes spridning.

Föreningen har icke kunnat ansluta sig till

Reglementeringskommitténs Betänkande i hvad angår punkten om lösdrifvarlagens

tillämpning på de s. k. helyrkesprostituerade (helyrkesprostitutionens

kriminalisering), men sympatiserar fullt med reservationen häremot, afgifven af

kommittéledamoten professor J. E. Johansson. För att bringa denna

till beaktande i än vidare kretsar har föreningen, med benäget tillstånd

af författaren, låtit separat trycka ofvannämda del af reservationen,

hvilken härmed öfverlämnas åt allmänheten.

SVENSKA FÖRENINGEN FÖR MODERSKYDD

OCH SEXUALREFORM.

———

Det betänkande, som Reglementeringskommittén afgaf den 31

Dec. 1910, innehåller följande förslag:

1) upphäfvande af reglementeringen; 2) kriminalisering af

helyrkesprostitutionen och införande af ett sanitärt tvångsförfarande mot

densamma: 3) anmälning, uppspårande och eventuell tvångsbehandling

af smittokällor; 4) åläggande för läkarna afseende spridandet af

upplysning bland allmänheten angående de smittosamma könssjukdomarna;

5) kostnadsfri ambulatorisk vård för mindre bemedlade behäftade med

dylika sjukdomar; 6) bestämmelser angående anmälningar i statistiskt

syfte; 7) ändring i lasarettsstadgan möjliggörande könssjukes intagande

å de vanliga s. k. lasarettsafdelningarna; 8) straff för den som utsätter

annan för smittofara; 9) straff för koppleri, jämväl åsyftande s. k.

partihotell och flickställen äfvensom soutenörer; 10) straff för

provokation; 11) uppfostringsåtgärder i fråga om vanartade minderåriga.

Beträffande punkterna 2 och 3 anförde undertecknad jämte

direktör Westerberg reservation, men i öfrigt rådde enighet inom

kommittén. Frågan om helyrkesprostitutionens kriminalisering är af stort

allmänt intresse och det vore mig synnerligen kärt, om de i min

reservation framhållna synpunkterna beträffande denna fråga vunne

beaktande hos allmänheten.

Stockholm den 30 November 1912.

J. E. JOHANSSON.

———

UTDRAG UR REGLEMENTERINGSKOMMITTÉNS

BETÄNKANDE.

— — — Det gäller för den skull enligt kommitténs förmenande

närmast att tillse, huruvida det förfarande, som enligt lösdrifvarlagens

former nu kommer till användning gent emot ifrågavarande kvinnor,

kan anses vara för ändamålet tillfredsställande och, om så icke är

fallet, huruvida inom ramen för lösdrifvarlagstiftningen sådana

ändringar därutinnan kunna åvägabringas, att hinder ej möter för att

dessa kvinnor i fråga om sättet för samhällets inskridande emot dem

fortfarande komma att inräknas bland lösdrifvarna.

Då emellertid Kungl. Maj:t den 21 juni 1907 uppdragit åt annan

kommitté, hvars arbete ännu ej slutförts, att utarbeta förslag till, bland

annat, den förändrade lagstiftning angående lösdrifvares behandling,

som må finnas erforderlig och lämplig, äfvensom till de ändrade

bestämmelser i andra delar af lagstiftningen, som kunna däraf påkallas,

anser sig kommittén icke böra närmare ingå å förenämnda spörsmål,

utan allenast i korthet framhålla några önskemål, som vid en revision

af lösdrifvarlagstiftningen synas kommittén, särskildt med hänsyn till

förfarandet beträffande nu ifrågavarande kvinnor, böra i görligaste

mån vinna beaktande.

— — — — — — — — — — — — — —

Af det ofvan sagda torde framgå, att enligt kommitténs

förmenande väsentliga brister i flera hänseenden vidlåda det förfarande,

som enligt lösdrifvarlagens former för närvarande kommer till

användning gent emot ifrågavarande kvinnor. Om ock, såsom i det

föregående antydts, särskilda bestämmelser i ett och annat hänseende

skulle visa sig erforderliga i fråga om förfarandet gent emot nämnda

kvinnor, jämfördt med öfriga till Iösdrifvare hänförliga personer, torde

dock enligt kommitténs mening intet hinder möta för att dessa kvinnor

fortfarande i lagstiftningsväg hänföras till lösdrifvare.

FÖRSLAG TILL LAG ANGÅENDE ÅTGÄRDER

MOT UTBREDNING AF SMITTOSAMMA

KÖNSSJUKDOMAR.

§ 14.

Har någon, enligt hvad i lagen om lösdrifvares behandling sägs,

varnats eller häktats för yrkesmässig skörlefnad, göre vederbörande

polismyndighet ofördröjligen skriftlig anmälan därom, i förra fallet till

sundhetsinspektören i orten och i senare till den vid vederbörande

fångvårdsanstalt i residensstaden anställde läkaren.

Särskildt yttrande af professor J. E. Johansson.

Kommitténs förslag, i hvad detsamma afser särskilda åtgärder

mot s. k. helyrkesprostituerade samt uppspårande af s. k.

smittokällor i förening med tvångsbesiktning och tvångsbehandling

för smittosam könssjukdom, kan jag ej biträda och får härmed

afgifva min från kommitténs majoritet skiljaktiga mening.

Lösdrifvarlagens tillämpning på de skörlefvande

kvinnorna.

I kommitténs betänkande framhålles, att samhället enligt vår

gällande rätt icke inskrider mot annan prostitution än den

kvalificerade form, som öfvas af personer, hvilka under ovillighet till

hederligt arbete hafva skörlefnad till sin enda eller hufvudsakliga

förvärfskälla, och för hvilka kommitténs majoritet infört

beteckningen helyrkesprostituerade. Det sätt, hvarpå man i en del

städer i vårt land inskridit mot helyrkesprostitutionen,

nämligen med »reglementering», anser sig kommittén ej kunna

förorda. Däremot är kommitténs majoritet af den mening, att

lösdrifvarlagen fortfarande bör äga en speciell tillämplighet på de

»helyrkesprostituerade». Inom kommittén har jag häfdat den

ståndpunkten, att den omständigheten, att en kvinna idkat

skörlefnad, ej bör i och för sig utgöra ett skäl för hennes

behandling som lösdrifverska. I öfverensstämmelse härmed får jag

föreslå,

att i sammanhang med reglementeringens borttagande den

nu följda praxis att tillämpa lösdrifvarlagens bestämmelser mot

sådana skörlefvande kvinnor, som ej äro att hänföra till

lösdrifverskor i egentlig mening, må upphöra.

Kommitténs majoritet föreslår vidare, att den, som varnats

eller häktats för lösdrifveri, skall anmälas hos en särskild

ämbetsläkare, hvilken har befogenhet att föranstalta om tvångsbesiktning.

I motsats härtill anser jag, att, då man afskaffar reglementeringen,

man bör förfara följdriktigt och sålunda ej bibehålla den rest af

densamma, som det av kommitténs majoritet föreslagna

stadgandet innebär.

Kommittén framlägger icke något definitivt förslag till

förändring af nu gällande lag angående behandling af Iösdrifvare,

utan inskränker sig till att uttala en del önskemål, närmast riktade

till den kommitté, som bl. a. fått i uppdrag att utarbeta

förslag till förändringar i ifrågavarande lag. Bland dessa önskemål

framhålles, att i berörda lag bör uttryckligen utsägas, att lagen är

tillämplig på s. k. helyrkesprostituerade kvinnor.

Förhållandet är, som bekant, att tillämpligheten af

lösdrifvarlagen på dessa kvinnor icke är direkt angifven i lagen, utan

närmast grundar sig på ett uttalande i motiven till densamma.

Det nyssnämnda önskemålet innebär visserligen icke införandet

af någon ny rättspraxis, men det torde icke böra lämnas oanmärkt,

att ett formligt upptagande i lagen af en förut tillämpad praxis

är i ett fall sådant som detta af den största betydelse. Jag

behöfver blott påpeka, att i ett stort antal kulturländer f. n.

pågår en omarbetning af bestämmelserna angående behandlingen

af prostitutionen. Det är alls icke svårt att inse, att detta står i

sammanhang med en nu pågående förändring i allmänna

uppfattningen af prostitutionsföreteelsen, en förändring som med

nödvändighet kräfver en fullständig omläggning af den hitintills

tämligen allmänt följda riktningen i såväl lagstiftning som praxis.

Under sådana förhållanden kommer den af kommittén såsom

önskvärd framställda åtgärden icke att te sig som en enkel kodifiering

af hittintills följd praxis. Jag anser det därför riktigast att behandla

det berörda önskemålet som ett formligt förslag till kriminalisering

af en företeelse, som i vårt land ej är straffbelagd utöfver hvad

som säges i 11 § 2 mom. i 18 kap. af nu gällande strafflag.

En generell straffbestämmelse mot prostitutionen, drabbande

såväl männen som kvinnorna, finner kommittén omöjlig att införa.

Ett straffrättsligt ingripande mot de kvinnor, som med

bibehållande af arbetsanställning eller annat hederligt förvärf

vanemässigt bereda sig inkomster genom skörlefnad, anses ej heller

vara att tillråda. Däremot anser kommitténs majoritet det

lefnadssätt, som utmärker »helyrkesprostitutionen» vara af sådan

antisocial innebörd, att detsamma bör af samhället förbjudas och

öfverträdelsen af detta förbud straffbeläggas.

Man kan som bekant vara ense om, att en sak är moraliskt

förkastlig, men tillika hysa de största betänkligheter, huruvida

densamma bör kriminaliseras. Kommittén stämplar såsom ett

samhällsondt den prostitution, som drifves med bibehållande af

hederlig sysselsättning, men anför goda grunder, hvarför man

bör afstå från en kriminalisering i detta fall. Jag intager samma

ståndpunkt jämväl i fråga om den af kommitténs majoritet

uppställda form af prostitution, som den benämner helyrkesprostitution.

Divergensen mellan mig och kommitténs majoritet har sin

grund i vår olika uppfattning af prostitutionsföreteelsen. Med

uttrycket prostitution betecknas en mängd olika saker, och i följd

däraf råda olika meningar om »begreppet prostitution». Öfver

hufvud taget är ett begrepp »prostitution» af jämförelsevis sen

tillkomst. Det första man fick klart för sig på det ifrågavarande

området var begreppet »sköka». Ord, som beteckna en sköka,

finner man i öfverflöd hos folk på alla kulturstadier. Med

tilltagande utveckling lär sig människan att abstrahera och

generalisera. Man insåg, att det finnes vissa gemensamma drag i de

olika skökornas levnadssätt och uppträdande. Man upptäckte,

skulle man kunna säga, att skökorna »bedrifva prostitution».

Man lärde sig också att med ett kollektivord beteckna samtliga

skökorna på en ort o. s. v. Ännu så länge hade ordet

prostitution och dess synonymer användning uteslutande i fråga om

kvinnor. Först sent och knappast ännu för vår upplysta tid har

det klarnat, att det existerar en samhällsföreteelse, ett slags

institution i samhället, som man kallar prostitution och i hvilken

som handlande parter ingå ej allenast de skörlefvande kvinnorna

utan jämväl deras kunder. Man kan följa, huru kännedomen

och uppfattningen om andra samhällsföreteelser, såsom slafveri,

äktenskap, industri m. fl. utvecklat sig på liknande sätt. Slafven

t. ex. har existerat före slafveriet, som att börja med var

förhållandet mellan den lifegne och hans herre, innan det blef den

utdöende samhällsföreteelse vi kalla slafveri.

Emellertid, man hade på ett tidigt utvecklingsskede börjat

tillämpa vissa förfaringssätt med skökor. Dessa förfaringssätt

upptecknades som lagar, hvilka naturligt nog hufvudsakligen voro

riktade mot den kvinnliga parten och voro ett uttryck för den

frie mannens förakt för skökan och slafvinnan. Lagarna ombildas

allt efter som den allmänna uppfattningen ändras. Men det går

långsamt. Inflytandet af åskådningssätt från sekler tillbaka

fortlefver trots all modernitet. Såväl i kommitténs redogörelse för

prostitutionens begrepp som i dess förslag till kriminalisering af

»helyrkesprostitutionen» finner man drag, hvilkas ursprung från

tiden före upptäckten af prostitutionen som samhällsföreteelse

med tvenne handlande parter, en manlig och en kvinnlig, är

omisskänneligt.

Under utvecklingens gång har aktningen för människovärdet

varit i ständigt stigande, likaså känslan för rättvisa och billighet

i samhällsförhållandena. Denna riktning i utvecklingen har i

synnerhet kommit kvinnorna till godo. I våra dagar har man

kommit så långt, att ojämnheten i behandlingen af den kvinnliga

och den manliga parten i prostitutionsföreteelsen börjar falla i

ögonen.

Insikten om de sanitära vådor för samhället, prostitutionen

medför, framkallade ett särskildt inskridande från det allmännas sida,

den regelbundna besiktningen, reglementeringen. Som en reaktion

häremot uppstod abolitionismen med kraf bl. a. på individens

uppfostran till själfbehärskning, dess bekämpande af den gamla

fördomen, att otukten å mannens sida är ursäktligare än å kvinnans.

Har man en gång fått klart för sig, att i

prostitutionsföreteelsen ingå tvenne handlande parter, kan man icke undgå att

inse det hopplösa uti att försöka bekämpa detta samhällsonda

enbart genom ett inskridande mot den ena parten, den

kvinnliga. Man framhåller som ett skäl för ett sådant inskridande,

att kvinnorna utgöra den farligare parten. Hvaruti består då den

samhällsfara, som de prostituerade kvinnorna medföra? Det är

naturligtvis ingen annan fara än den, som prostitutionsföreteelsen

i sin helhet medför, och skall man tala om någon skuld i detta

hänseende, så måste den således vara gemensam för båda

parterna. Man kan ej heller påstå, att kvinnorna äro orsaken till

att det onda fortvarar inom samhället. De existera på kundernas

pengar. I och med det att denna källa sinar för en kvinna,

utgår hon ur »marknaden». Skulle samtliga kunder, exempelvis

af omtanke om samhällets bästa, afbryta sina förbindelser med

de skörlefvande kvinnorna, så existerade ej längre

samhällsföreteelsen prostitution. Javäl, säger man, för den ifrågavarande

företeelsens tillvaro äro båda parterna lika nödvändiga, och så

till vida ha de lika stor skuld till de samhällsolyckor

prostitutionen förorsakar, men det är kvinnorna, som förleda männen,

de bjuda ut sig, männen endast antaga deras anbud. Betraktar

man emellertid prostitutionstrafiken på gator och i gränder

lidelsefritt och opartiskt, så finner man snart detta påstående ohållbart.

De båda parterna förstå hvarandra allt för väl och handla i

alltför påtagligt samförstånd, för att man skulle kunna tala om

förförande och förförda.I fråga om förledande af minderåriga, missbruk af ställning

som öfverordnad o. s. v., finnes särskild lagstiftning, lika för man och

kvinna.

Men säger man, motiven för deltagandet i

prostitutionsföreteelsen äro så olika å mannens och kvinnans sida,

könsdrift å den förres, vinningslystnad å den senares. Denna skillnad

är uppenbarDen torde emellertid ej gälla de nytillirädande individerna.

Utgifv. anm. och tvifvelsutan är den mer eller mindre medvetna

värdesättningen af dessa båda drifter i jämförelse med hvarandra

en mäktigt bidragande orsak till det utpräglade föraktet för den

kvinna, som säljer sig. Men kan denna olika värdesättning

innebära ett tillräckligt skäl i vår tid för ett särskildt inskridande mot

den skörlefvande kvinnan från samhällets sida? Helt säkert icke.

Man kan förstå, huru på ett oreflekteradt stadium den

moraliska indignationens flod väller fram ur den ifrågavarande källan,

hotfullt syftande åt kvinnan och lämnande mannen kunden helt

å sido, kanske rakt af höjande honom till ställningen af ett

oskyldigt offer för förförelsens konster. Men i vår tid har man

blifvit alltför klarseende, för att den manliga partens roll i

prostitutionsföreteelsen skulle förbli obeaktad. Man inser vidare,

och detta är det viktigaste, att de samhällsvådor, som härröra

ur prostitutionsföreteelsen, ej kunna tillskrifvas enbart den ena

eller den andra af de handlande parterna i denna företeelse. De

smittosamma könssjukdomarnas spridning i samhället, för att

taga ett exempel, ansågs förr uteslutande bero på de

prostituerade kvinnorna. Numera har man lärt sig inse, att kundernas

roll vid denna spridning är till och med ödesdigrare än

kvinnornas. Det är nämligen kunderna, som föra sjukdomen in i

familjerna, frånsedt att smittans öfverförande från den ena

generationen af skörlefvande kvinnor till den andra förmedlas af

kunderna.

Orsaken till att man ej beaktade detta så obestridliga faktum

var, att det ansågs helt naturligt, att de unge männen skulle

»rasa ut», d. v. s. inlåta sig i tillfälliga och lösa könsförbindelser,

en för samhället mycket farlig föreställning, hvars spridning man

ej kan skrifva på de skörlefvande kvinnornas räkning. Det är

vidare obestridligt, att smaken för lösa och tillfälliga

könsförbindelser mäktigt bidrager till äktenskapsfrekvensens aftagande

med dess sorgliga följder för samhället. Att denna skadliga

smakriktning skulle kunna kureras genom ett inskridande enbart

mot de skörlefvande kvinnorna, lär väl ingen på allvar vilja

påstå. Enda medlet är tydligen ett höjande af männens

ansvarskänsla. Men att man skulle lyckas höja ansvarskänslan hos en

individ genom att mot en annan rikta ett inskridande, för hvilket

den förre aldrig kan bli föremål, det är alltför orimligt. Tar

man detta och liknande omständigheter i betraktande, så måste

man medgifva, att lagstiftningen på detta område ej får låta sig

ledas enbart af den moraliska indignation, som de skörlefvande

kvinnorna väcka i samhället. Att direkt kriminalisera enbart

kvinnans deltagande i prostitutionsföreteelsen torde i våra dagar

få anses omöjligt. Att utsträcka kriminaliseringen äfven till

mannen är lika omöjligt. Återstår endast att afstå från ett

förföljande af de individer, som uppträda å prostitutionsrnarknaden.

Samhället förfogar faktiskt öfver andra, mäktigare vapen att

bekämpa prostitutionsföreteelsen. Upplysning, uppfostran till

själfbehärskning, utveckling af känslan för rättvisa och billighet

samt af aktningen för människovärdet verka visserligen långsamt

men desto säkrare.

Kommitténs förslag till inskridande mot de helyrkesprostituerade

kvinnorna innebär faktiskt en kriminilisation af kvinnornas

deltagande i prostitutionsföreteelsen, ehuru detta ej direkt utsäges.

Man låter lösdrifveriet så att säga skyla öfver det mål, åt

hvilket man syftar. Med det nuvarande förfaringssättet med de

vid besiktningsbyrån inskrifna kvinnorna förhåller det sig på

samma sätt. Kvinnorna dömas officiellt för lösdrifveri men

faktiskt för öfverträdelser af prostitutionsreglementet.

Antages kommitténs förslag, komma kvinnorna icke att

dömas med anledning af nyssnämnda förseelser, men däremot

kvarstår, efter mitt förmenande, det missförhållandet, att de officiellt

dömas för lösdrifveri, men faktiskt för skörlefnad. I betänkandet

heter det, att »kvinnan lika litet som mannen straffas för

utomäktenskapliga könsförbindelser, ja icke ens för vanemässigt

hängifvande åt otukt i förvärfssyfte, om hon blott icke tillika

öfvergifvit all hederlig sysselsättning». Vidare framhålles, att, om

det funnes manliga helyrkesprostituerade, skulle de straffas under

enahanda förhållanden, och slutligen anföres bestraffningen af

»luffarne», hvilka nästan uteslutande äro män, såsom en

motsvarighet till de helyrkesprostituerade kvinnornas bestraffning.

Såsom af det nu anförda framgår, har man i betänkandet

lämnat den faktiska prostitutionsföreteelsen med kunderna

och kvinnorna som handlande parter ur sikte. Kvinnorna har

man visserligen bibehållit, men i stället för kunderna har man

infört »luffarna» och i stället för prostitutionsföreteelsen —

lösdrifveriet, vagabonderandet.

Då uppställer sig frågan: Äro de skörlefvande kvinnorna

faktiskt, d. v. s. som man iakttager dem i verkligheten, att

jämställa med lösdrifvarna?

Hur en lösdrifvare ser ut, torde vara bekant. Bland det

mest kännetecknande för en sådan individ är saknaden af fast

bostad. I själfva verket är detta kännemärke långt mera

karaktäristiskt än det af kommittén uppställda: saknad af anställning

och arbete.

Vid en särskild undersökning beträffande de 400 vid 1904

års slut byrån i Stockholm tillhöriga kvinnorna, befanns 7,8 %

sakna fast bostad. Hälften af dessa var öfver 35 år gamla och

likaledes hälften hade varit inskrifven i mer än 7 år. Vid

undersökning af det sätt, hvarpå kvinnorna afgått från byrån, befanns

det, att för omkring 8 % af dem, som inskrifvits under åren

1859—1884, sista anteckningen i rullan varit »dömd till

tvångsarbete» eller »intagen å försörjningsinrättning». Sannolika åldern

för dessa båda grupper låg mellan 36 och 40 år och sannolika

tidslängden de varit inskrifna var 13 resp. 15 år. Vi finna

således, att omkring 8 % af de kvinnor, som ingå i den

s. k. »stammen af inskrifna», kunna räknas som lösdrifvare.

Vi finna också, att ju längre en kvinna stannar vid byrån, desto

större blir utsikten för henne att sjunka ned i denna grupp.

Men en mycket stor del slutar, innan de hunnit så långt. Det

visar sig, att under de 3 första åren en afsevärd del af dem,

som inskrifvits, afflyttar från staden, tager tjänst eller arbete. Man

kan omöjligen påstå, att dessa sjunkit ned till en lösdrifvares

tröstlösa ställning.

Man kan icke beräkna, att mer än 10 % af de vid

besiktningsbyrån inskrifna motsvara typen lösdrifvare. Huru kommer

det sig då, att de dömas för lösdrifveri eller, som det egentligen

i lagen heter, behandlas såsom lösdrifvare?

I 1 § af lagen angående lösdrifvares behandling stadgas:

»Hvar, som sysslolös stryker omkring från ort till annan

utan medel till sitt uppehälle1 må, där ej omständigheterna

ådagalägga, att han söker arbete, behandlas såsom lösdrifvare

på sätt i denna lag sägs.

Till enahanda behandling vare ock den förfallen, hvilken

eljest, utan att äga medel till sitt uppehälle,Kursiv, af J. E. J—n. underlåter att efter

förmåga söka ärligen försörja sig och tillika förer ett sådant

lefnadssätt, att våda däraf uppstår för allmän säkerhet, ordning

eller sedlighet.»

I motiven till denna lag yttras följande:

»Till nu afhandlade klass af lösdrifvare måste räknas

jämväl prostituerade, hvilkas genom skörlefnad förvärfvade

tillgångarKursiv, af J. E. J—n. icke böra fritaga dem från den behandling, som här

afses. Emot dessa kvinnor lämnar allmänna lagen icke någon

repressiv makt, såvida de ej vistas i hus, där otukt drifves — —,

men då skörlefnadKursiv, af J. E. J—n. bedrifven äfven på annat sätt, kan förnärma

den allmänna sedlighetskänslan bör för sådant fall finnas en

möjlighet att mot otukten ingripaKursiv, af J. E. J—n. i sedligt liksom i sanitärt

syfte.»

Det är på grund af detta yttrande som lösdrifvarlagen anses

tillämplig på skörlefvande kvinnor. Men af detta yttrande

framgår tydligt, dels att skörlefvande kvinnor, äfven om de sakna

anställning, ej motsvara hvad man efter vanlig uppfattning menar

med lösdrifvare, dels att man velat med lagen direkt ingripa

mot den af kvinnan utöfvade otukten. Under sådana

förhållanden förefaller det egendomligt, att man i kommitténs betänkande

har kunnat som »försåtlig» beteckna den invändningen mot

gällande praxis: hvarför skall kvinnan straffas, under det mannen

går fri? Man har gjort kvinnorna i fråga juridiskt till lösdrifvare

genom att förklara de existensmedel de innehafva så att säga

förbrutna på grund af den källa, ur hvilken de härröra. Hvarför

har man vidtagit denna åtgärd? Jo naturligtvis, emedan man

betraktat den kvinnliga parten i prostitutionsföreteelsen som

samhällsfarlig; och hvarför betraktas kvinnan som samhällsfarlig?

Jo, emedan hon drifvit yrkesmässig skörlefnad och mottagit

existensmedel af sina kunder, m. a. o. emedan hon är den

kvinnliga parten i prostitutionsföreteelsen.

Man tvekar uppenbarligen att säga rent ut, att man vill

straffa de helyrkesprostituerade kvinnorna på grund af deras

skörlefnad. Men denna tvekan innebär ett bevis för riktigheten

af mitt ofvan framställda påstående, att den ojämna

behandlingen af den kvinnliga och den manliga parten i

prostitutionsföreteelsen är i ögonen fallande. Ännu tydligare framträder detta

förhållande genom kommitténs argumentering för, att den s. k.

orättvisan mot kvinnkönet vid den nuvarande och den af

kommittén föreslagna behandlingen af prostitutionsföreteelsen endast

är skenbar och beroende på, att en del personer ej förmå fatta

sakens verkliga innebörd.

Man säger: om det funnes »helyrkesprostituerade män»,

så skulle de naturligtvis bli straffade på samma sätt som faktiskt

kvinnorna nu bli. Vidare hänvisar man på, att de manliga

lösdrifvarne äro talrikare än de kvinnliga, och att de äro att

betrakta som en motsvarighet till de skörlefvande kvinnorna. För

att belysa innebörden af det senare argumentet kunna vi tänka

oss följande fall: En ung man tar en flicka från gatan med sig

på ett partihotell. Efter en eller annan timme skiljas de. Mannen

går hem och lägger sig; kvinnan blir tagen af byråpolisen som

»helyrkesprostituerad», då hon kommer ned på gatan. Det obilliga

i förfarandet kvarstår, äfven om samtidigt en s. k. luffare

häktas för lösdrifveri i närmaste gathörn.

Har man emellertid klart för sig, att prostitution ej längre

kan uppfattas enbart som en samling skörlefvande kvinnor eller

deras lefnadssätt, utan att det är fråga om en samhällsföreteelse,

i hvilken jämväl kunderna ingå som en nödvändig, handlande

part, samt att denna företeelse medför vådor för samhället, så

är det klart, att indignationen, som väckes av detta onda, måste

rikta sig mot de båda handlande parterna. Att i stället för

kunderna införa en imaginär företeelse, »helyrkesprostituerade

män», eller de välbekanta »luffarna», måste te sig som ett

försök att undandraga kunderna ansvaret för den del de hafva i

de vådor, prostitutionen innebär för samhället. Betänker man

tillika, huru utbredd den föreställningen är, att otukten å

mannens sida är en bagatell, så inses lätt, att man långt ifrån gagnat

den sak, som dock anses böra ligga lagstiftarna nära om hjärtat,

nämligen prostitutionsföreteelsens bekämpande. Man kan icke

höja sexualmoralens nivå med tvångsmedel, vare sig de riktas

mot männen eller kvinnorna. Men så mycket kan samhället på

lagstiftningsväg uträtta, att rester af föråldrade rättssedvänjor

aflägsnas, hvilka äro ägnade att ge stöd åt skadliga fördomar.

Krafvet på de båda könens likställande vid lagstiftningens

behandling af prostitutionsföreteelsen kan icke affärdas som en

missriktad klemighet gent emot de skörlefvande kvinnorna. Det har

helt djupare rötter, det sammanhänger med samhällets sträfvan

till högre kultur.

I det föregående ha vi sett, hurusom kommittén, för att

kunna inskrida enbart mot den kvinnliga parten i

prostitutionsföreteelsen, måste så att säga gå på sidan om målet och införa

en helt annan företeelse, lösdrifveriet, som visserligen stundom

uppträder tillsammans med prostitutionen, men långt ifrån alltid,

och framför allt icke i de fall, då kommittén vill inskrida. Det

är nämligen uppenbart, att för att taga hand om landstrykerskor

och individer, som framsläpa en usel tillvaro på gatan, behöfves

ej en särskild lagstiftning utöfver lösdrifvarlagen med dess

nuvarande lydelse. Kommittén afser tydligen något annat än de

rena lösdrifvarfallen. Vi skola nu undersöka, hvarthän det leder,

om man, som kommittén föreslår, försöker utvälja en grupp af

skörlefvande kvinnor, de »helyrkesprostituerade», till föremål för

inskridandet.

För att kunna begränsa samhällets ingripande till

»helyrkesprostitutionen» måste kommittén afstå från ett straffbeläggande,

såväl i fråga om de otuktiga handlingarna som det förnedrande

köpslåendet om kvinnans kropp. Men nu är det just mot dessa

handlingar, som den moraliska indignationen vänder sig vid

utdömandet af prostitutionen. Det är en uppenbar svaghet,

särskildt från uppfostringssynpunkt, att vid utvecklingen af

innebörden i den ifrågavarande lagstiftningen nödgas med all

tydlighet framhålla, att kriminaliseringen ej afser de sexuella

excesserna, de otuktiga handlingarna, köpslåendet, korteligen allt, som

i den allmänna uppfattningen utgör prostitutionens innebörd och

som gör densamma till en samhällsfara. Man frågar sig naturligt

nog: hvad tjänar det till att försöka åstadkomma en lagstiftning

mot prostitutionen, då man ej kan komma åt dess kärnpunkt.

Kommittén hänvisar på de helyrkesprostituerades lefnadssätt.

»Samhället bör icke underlåta att förbjuda ett lefnadssätt af så

påtagligt antisocial innebörd, som utmärker helyrkesprostitutionen,

och med straff belägga öfverträdelsen af detta förbud.» Att

dessa kvinnors lefnadssätt är moraliskt förkastligt, är ju

uppenbart. Emellertid förefaller det egendomligt att kriminalisera ett

lefnadssätt. Man är van att vid begreppet brott förknippa

föreställningen om en handling, utförd eller underlåten, upprepad

eller enstaka. Under erkännande af det synnerligen önskvärda

uti, att samhället genom ett enkelt straffbud kunde bli kvitt en

del antisociala element, får jag emellertid uttala mina tvifvel om,

huruvida det någonsin kan bli möjligt att genomföra ett så

generellt stadgande som förbud för ett visst lefnadsätt.

Samhällsmyndigheten behöfver en bestämd hållpunkt för sitt inskridande.

Äfven kommittén har insett detta och har utvalt en viss detalj

i de ifrågavarande kvinnornas lefnadsätt. Det är således denna

detalj, på hvilken afgörandet kommer att bero. Det betänkliga

är emellertid, att omständigheten i fråga — huruvida kvinnan

har anställning eller icke — ej har det nära samband med

prostitutionsföreteelsens samhällsvådlighet, som kommittén förutsatt.

Kommittén finner det olämpligt att straffa en skörlefvande

kvinna, så länge hon ännu, åtminstone delvis, försörjer sig på

hederligt sätt. Först då kvinnan helt och hållet lämnat sig åt

skörlefnaden, skulle straffbarheten inträda. Att i det enskilda

fallet afgöra, när detta tillstånd inträdt, är uppenbarligen förenadt

med stora vanskligheter och lämnar fältet öppet för hvad man

kallar godtycke. Under den gångna tiden har, såsom jag visat,

tillämpningen af inskrifningsproceduren och lösdrifvarlagen mot

de skörlefvande kvinnorna företett växlingar, som stå i ett

påtagligt samband med den för tillfället rådande stämningen för

eller emot reglementeringssystemet. Det finnes inga garantier

för, att icke i framtiden en om nyttan af myndigheternas

ingripande öfvertygad »vederbörande» skulle finna

helyrkesprostitution föreligga i en hel del fall, där en mera skeptisk

representant för samhälIsmyndigheten skulle finna den tilltalade kvinnans

anställning tillräcklig för att låta henne undslippa straff.

Kommittén vill visserligen göra troligt, att, om kommitténs förslag

till lag angående åtgärder mot utbredningen af smittosamma

könssjukdomar antages, och reglementeringen i sammanhang

därmed skulle upphäfvas, polismyndigheten kommer att sakna

anledning att ingripa annat än gent emot sådana kvinnor, som

uppträda hänsynslöst på gatan. Man förbiser härvid, att § 14

i kommitténs förslag ger en särskild anledning att ingripa mot

kvinnor, som misstänkas för att genom idkande af skörlefnad

sprida smittosamma könssjukdomar.

Huruvida en skörlefvande kvinna har anställning eller icke,

är en biomständighet, som ytterst obetydligt inverkar på

indignationen mot prostitutionen, och jag måste framhålla det betänkliga

uti att göra straffbarheten beroende af en dylik tillfällig

biomständighet. Följande kommer helt säkert att inträffa. En kvinna,

som har tillräcklig inkomst för sitt uppehälle af ett anständigt

yrke, har en mängd älskare. Hon lefver i lyx, spekulerar i

männens fåfänga, indignationen är allmän. Hon kan ej straffas,

ty hon har, försiktigt nog, aldrig lämnat sitt hederliga yrke, som

kanske just ger henne möjlighet till reklam. En annan kvinna,

mindre kvalificerad på prostitutionsmarknaden, har en mindre

lysande kundkrets, hon väcker mindre anstöt. Hon har ej lyckats

skaffa sig stadigvarande sysselsättning, hon straffas utan

betänkande. De två fallen äro samtidiga och bägge lika kända.

Ojämnheten i behandlingen vore allt för påtaglig för att icke väcka

indignation mot en lagstiftning, som medför hvad man i dagligt

tal kallar uppenbar orättvisa.

Man behöfver ej blicka så vidt omkring för att finna, huru

utomordentligt känsligt det nuvarande samhället är för allt, som

har den minsta smak af »orättvisa». Hvarje åtgärd, huru

välment den må vara, blir mer eller mindre förfelad, om den verkar

stötande i detta hänseende,

De moraliska känslorna ha en karaktär af allmängiltighet.

Icke allenast så, att den, som erfar en sådan känsla, förutsätter,

att äfven andra människor känna på samma sätt under enahanda

förhållanden. Jämväl företeelser af sinsemellan närbesläktad art

hafva en tendens att uppväcka samma slags emotion. Häraf

denna allmängiltighet, som kännetecknar de moraliska begreppen

och som man fordrar för de moraliska omdömena. Då

samhället straffbelägger en viss handling, fordrar det allmänna

rättsmedvetandet, att samtliga handlingar af ifrågavarande art och

utförda under enahanda omständigheter bli bestraffade. Visar det

sig stöta på oöfvervinnerliga svårigheter att tillämpa straffet i en

utsträckning, som något så när motsvarar det anförda

allmängiltighetskrafvet, är det bättre att afstå från straffbeläggandet. Man

behöfver ej befara, att därför den moraliska indignationen och

dess välgörande verkningar på samhällets medlemmar skola

upphöra, ty det är ej straffet, som framkallar indignationen.

Vid lagstiftning, särskildt på sedlighetsområdet, brukar

anföras den allmänna uppfostrande verkan, som på denna

väg kan ernås. Af det anförda torde framgå, att det af kommittén

föreslagna inskridandet mot de helyrkesprostituerade på alltför

många punkter stöter det allmänna rättsmedvetandet, för att man

skulle våga hoppas på någon dylik verkan. Kommittén synes

emellertid antaga, att de skörlefvande kvinnorna själfva skulle

kunna i gynnsam riktning påverkas genom straffbeläggandet af

helyrkesprostitutionen. I betänkandet säges det, att straffet torde,

»om det föreskrifves i lämplig form, vara ägnadt att tillrättaföra

åtminstone en del af dessa olyckliga, som eljest, lämnade åt sig

själfva, skulle gått fullständigt under.» Den undersökning jag

för kommitténs räkning utfört angående reglementeringen i

Stockholm visade, att den förbättrande inverkan af kvinnornas dömande

till tvångsarbete kan sättas lika med noll. Ej mindre än 96 à

97 % af de dömda återvända till besiktningsbyrån.

Jag tillät mig, att såsom en möjlig förklaring till det

nuvarande dåliga resultatet af tvångsarbete anföra: »Man må besinna,

att dessa straff ej ådömas för brottsliga handlingar utan för

förseelser (mot reglementet), samt att individen på mellantiderna

strafflöst får lefva ett lif, som i den allmänna uppfattningen

betecknas som sedeslöst. Kvinnan vet, att den omedelbara

anledningen till hennes internering ej är hennes sedeslösa lefnadssätt

utan hennes tillfälliga förseelse mot reglementet.»

Detta resonemang torde kunna tillämpas jämväl på den

internering, som enligt kommitténs förslag kommer att tillgripas

gent emot de helyrkesprostituerade. Kvinnan skall ej straffas

för sina sexuella excesser, ej därför att hon sålt sig eller bjudit

ut sig åt förste bäste, utan därför att hon ej skaffat sig

anställning eller, som det kommer att heta, därför att

sedlighetspolisen ej ville godkänna den anställning hon hade.

Kommittén har själf rakt af förutsatt, att kvinnorna skola

lära sig inse lagens mening vara att tillhålla dem att skaffa sig

anställning, likgiltigt om de därjämte drifva skörlefnad. I

betänkandet säges: »Medvetandet om ett sådant straffbuds (det af

kommittén föreslagna) förefintlighet och effektiva tillämpning skulle

säkerligen i ett stort antal fallKursiv, af J. E. J—n. afhålla skörlefvande kvinnor

från att lämna sin innehafda arbetsanställning». Kommitténs

mening i detta hänseende framgår vidare af yttrandet: »Med

nutidens ganska rikliga arbetstillfällen för kvinnan bör det i

allmänhet icke möta hinder för äfven den mindre sedliga kvinnan

att utöfva någon nyttig verksamhet, blott hon därvid i sitt yttre

framträdande iakttager tillbörlig hänsyn.»

Vi tänka oss således en kvinna, nyss internerad i en af de

framtida förbättringsanstalter, kommittén tänkt sig. Den person,

åt hvilken samhället uppdragit att påverka hennes inre människa,

infinner sig hos henne och börjar ett samtal om de förhållanden,

som fört henne till anstalten. Han försöker, som naturligt är,

att tydliggöra för henne, att det är hennes sedeslösa lif. »Visst

icke», kan hon med allt skäl svara, »flera af mina bekanta lefde

som jag, men jag blef händelsevis utan plats, och då tog polisen

mig.» Hvad skall representanten för samhällets

förbättringsverksamhet svara? Man måste förutsätta, att han känner till de

grunder kommittén angifvit för helyrkesprostitutionens

bestraffning. Men skulle han försöka upplysa kvinnan om, att, då man

idkar skörlefnad, fordrar samhället, att man skall bibehålla sin

borgerliga anställning, torde detta blifva ett väl magert

underlag för hennes moraliska förbättring.

Då det gäller de skörlefvande kvinnornas moraliska påverkan,

tillämpar man en egendomlig logik. I det nuvarande

prostitutionsreglementet förbjudas de att stryka ute efter kl. 11. Före

detta klockslag äro de oförhindrade att söka skaffa sig kunder.

I fråga om andra af samhället ogillade handlingar, exempelvis

tjufnad, finnes ej någon loflig tid. Hvarför skall man genom

en godtycklig tidsbestämmelse, så att säga, legalisera

»utbjudandet» å en viss tid af dygnet? Och sedan beklagar man sig

öfver de skörlefvande kvinnornas dåliga moral, då de öfverträda

reglementet.

Man säger visserligen: samhället afser ingalunda att

legalisera vare sig otukten eller utestrykandet. Det är emellertid ej

fråga om hvad samhället afser, utan om det omedelbara intryck,

inskridandet gör på kvinnorna, hvilket intryck är fullkomligt

oberoende af lagstiftarens mening och ur uppfostringssynpunkt

långt viktigare än denna.

På besiktningsbyrån kan man f. n. när som helst få höra

följande dialog mellan en kvinna och föreståndaren, som varnar

henne för utestrykande: »Ni är rapporterad för utestrykande efter

kl. 11.» — »Nog är det bra kitsligt af konstapeln att

rapportera mig, bara därför att klockan var 5 minuter öfver 11.»

Tankegången hos kvinnan är tydligen: Till kl. 11 har jag

rättighet att stryka ute.

Vid ett tillfälle hörde jag föreståndaren för byrån uppmana

en kvinna, som skulle inskrifvas, att hon borde resa hem till sina

föräldrar. Hon borde betänka, att om hon stannade i staden

och drefve skörlefnad, riskerade hon att bli dömd till

tvångsarbete. Kvinnan svarade, att hon tänkte ställa sig reglementet

till efterrättelse, och då kunde polisen ej göra henne något.

För kvinnan är polisen den »kitslige», som förmenar henne att

utnyttja den frihet »lagen» garanterar henne.

Kommittén säger: samhället fordrar, att dess medlemmar

utöfva någon nyttig verksamhet, att de arbeta. Den mera

oreflekterande samhällsmedlemmen, som ej lärt sig betrakta

samhället som en person, resonerar helt enkelt: jag måste arbeta

för att få något att lefva af. Den skörlefvande kvinnan tänker:

jag får pengar nog af mina kunder, hvarför skulle jag skaffa

mig arbete. Genom kommitténs lagstiftning skall nu tydliggöras

för kvinnan, att hon måste skaffa sig arbetsanställning. Hvarför

skall jag nödvändigtvis ha anställning, frågar kvinnan, då jag

har pengar nog att göra rätt för mig. Byråpolisen, som häktat

henne, svarar naturligtvis: Ni drifver skörlefnad, skaffar Ni Er

ej arbete, blir Ni dömd till tvångsarbete. Kvinnan fortsätter

med nödvändighet resonemanget på följande sätt: Skaffar jag

mig en anställning, så får jag fortsätta skörlefnaden.

Samhällets inskridande leder ovillkorligen till ett

legaliserande af skörlefnaden. Arbetsanställningen blir det villkor,

på hvilken rättigheten till skörlefnad förvärfvas. Hvilket

inflytande detta förhållande skall utöfva på kvinnornas moraliska

uppfattning är lätt att inse.

Egendomligt kommer också omslaget i samhällets

uppfattning af »prostitutionens farlighet» att te sig. F. n. har man ej

ord nog kraftiga att fördöma den kvinna, som »i smyg» driver

skörlefnad. De, som inställa sig regelbundet å byrån och som

i följd däraf ej kunna ha någon tjänst, hafva betraktats som

»ordentliga». Nu är det meningen att alldeles vända om

uppfattningen. Samhällets inskridande mot de skörlefvande kvinnorna

har aldrig utmärkts för någon konsekvens. Hufvudsaken har

varit, att man haft tillfälle att ingripa.

Kommitténs förhoppning, att straffhotet skall förmå

kvinnorna att bibehålla sin anställning, gör ett egendomligt intryck,

då man tar i betraktande den verkan, samma straffhot för

närvarande har på samma slags kvinnor i fråga om att förmå dem

att ställa sig prostitutionsreglementets föreskrifter till efterrättelse.

I betänkandet yttras: »statistiken visar ock, att den vanliga

anledningen till de inskrifnas uteblifvande från de föreskrifna

besöken å byrån är den, att de veta eller misstänka sig vara sjuka.

— — — Genom att fortsätta besöken å byrån, riskera de ju

endast, att de under någon tids vistelse å sjukhus kostnadsfritt

erhålla bot för sin sjukdom; men hellre än att underkasta sig

detta, utsätta de sig för den större risken att blifva dömda till

tvångsarbete.» Kommittén har icke anfört hvarpå den grundar

sin förhoppning, att hotet med tvångsarbete skall verka kraftigare,

då det gäller det af kommittén anförda syftet.

Kommittén har uppställt de »helyrkesprostituerade» som en

väl afgränsad grupp af skörlefvande kvinnor, utgörande ett

senare utvecklingsstadium af de »enbart yrkesprostituerade», om

man med detta uttryck får beteckna dem, som efter kommitténs

mening drifva en mindre kvalificerad form af prostitution.

I betänkandet lämnas en skildring, huru man föreställer sig

uppkomsten och begränsningen af »helyrkesprostituerade»: »Det

lefnadssätt, som lagen afser att förbjuda, torde härigenom (med

orden »under ovillighet till hederligt arbete hafva skörlefnad till

sin enda eller hufvudsakliga förvärfskälla») vara tydligt angifvet

icke blott för de dömande myndigheterna utan ock för de

ifrågavarande prostituerade själfva. Af dessa senare hafva ju en del

aldrig haft, kanske icke ens sökt någon hederlig sysselsättning.

Flertalet hafva dock haft sådan, och dessa skulle, om de därom

tillfrågades, i regel kunna ganska noga uppgifva den tidpunkt,

då de under resan utför öfverskridit den sålunda uppdragna

gränsen.Kursiv. af J. E. J—n. En sådan skulle då vanligen förtälja, huru hon efter

det första felsteget småningom börjat föra ett utsväfvande lif;

huru hon under fester med nattvak samt alkoholmissbruk alltmer

börjat finna den borgerliga sysselsättningen besvärande, såsom

dels kräfvande arbete å tid, då hon efter utsväfningarna helst

önskade hvila sig, och dels åläggande henne en viss försiktighet

i fråga om det yttre uppträdandet, samt hur hon slutligen kastat

allt hederligt arbete öfver bord, för att ’blifva flicka’, och

sålunda odeladt kunna ägna sig åt utöfningen af ’yrket’.» Denna

skildring visar, hur man tänker sig det gå till, då en kvinna

passerar den af kommittén uppdragna gränsen mellan en enkelt

yrkesprostituerad, »som iakttager en viss försiktighet i det yttre

uppträdandet» och den helyrkesprostituerade, »som förgiftar den

allmänna moraliska uppfattningen».

Tydligen föreställer man sig, att den af kommittén

uppdragna gränsen för lösdrifvarlagens tillämpning å skörlefvande

kvinnor motsvarar en bestämd vändpunkt i kvinnornas lif, och

att den sammanhänger med vissa psykologiska förhållanden —

en inträdande motvilja mot arbete. Detta är emellertid ett misstag.

I verkligheten förhåller det sig så, att den af kommittén, efter

anvisning af »gällande svensk rätt», uppdragna gränsen mellan

»helyrkesprostituerade» och »enbart yrkesprostituerade» af

kvinnorna själfva så ofta öfverskrides fram och tillbaka, att den blir

utplånad. Vid studiet af materialet från besiktningsbyrån finner

man, att samma kvinna ena månaden haft tjänst eller arbete,

andra månaden gått på byrån och således varit

»helyrkesprostituerad», tredje månaden har hon åter anställning och har blifvit

befriad från besiktningsskyldigheten, och på detta sätt fortgår

det fram och tillbaka under ett eller flera år.

Det vore naturligtvis af stor betydelse att kunna visa, att

kommitténs straffbarhetsgräns har en psykologisk motsvarighet.

Att i ett särskildt fall afgöra, huruvida en kvinna har anställning

eller icke, kan vara en jämförelsevis enkel sak — en rapport

från sedlighetspolisen kan vara tillräckligt upplysande. På detta

afgörande grundas straffbarheten. Kunde man nu uppvisa en

bestämd inre förändring hos kvinnan, som toge sig ett uttryck

i det förhållandet, att hon blifvit utan anställning, så vore

inskridandet mot henne icke betingat af en rent yttre tillfällighet.

Nu är det emellertid omöjligt att antaga, att hos en

yrkesprostituerad kvinna, som ena månaden arbetar och andra månaden

är sysslolös och så åter börjar arbeta, hvarje gång en sådan inre

förändring försiggår. Den anförda skildringen i betänkandet

slutar vid ett moment, som tydligen tänkes motsvara den

nuvarande inskrifningen å besiktningsbyrån. Men man glömmer, att

det finnes ett mycket betänkligt »därefter». Jag kan ej undgå att

påpeka, hurusom försvararna af reglementeringen förfarit på ett

liknande sätt. Man beskrifver de svåra sjukdomssymtom, den af

byråpolisen »första gången anträffade» kvinnan i många fall

företett, och slutar med en lyckönskan till samhället, att denna

kvinna blifvit infångad och inlagd på sjukhus. Att kvinnan i

fråga efter en tid åter är ute i rörelsen och fortfarande farlig,

lämnar man ur räkningen. Hon betraktas som oskadliggjord,

i och med att byråpolisen tagit hand om henne.

Kunde man hoppas, att kvinnan i den anförda skildringen

vore oskadliggjord, i och med det att myndigheterna fått hand om

henne och konstaterat lagens kännemärken på helyrkesprostitution

— under den förutsättningen kunde man tänka sig något

berättigat i det föreslagna förfarandet. Men ännu så länge har man

icke i vårt land och sannolikt ej heller annorstädes lyckats

åstadkomma en tvångsanstalt, där man i någon afsevärd grad lyckats

förbättra kvinnorna. Ej heller kan man inspärra dem på lifstid.

Alltså, vi måste räkna med, att kvinnan återvänder till de gamla

vanorna. Låt oss antaga, att hon en tid utnyttjar något af de

rikliga arbetstillfällen, om hvilka kommittén talar i betänkandet.

Hon är således enbart yrkesprostituerad åtminstone till en tid.

Men hvar ha vi den gräns i fråga om det moraliska tillståndet,

som skulle göra henne mindre samhällsfarlig nu än då hon

dömdes för »helyrkesprostitution»? Den af kommittén uppdragna

gränsen mellan »helyrkesprostituerade» och »enbart

yrkesprostituerade» existerar påtagligen endast på papperet.

Såsom vi ofvan sett, utgöres kommitténs grupp

»helyrkesprostituerade» af samma slags individer som de »enbart

yrkesprostituerade». En kvinna kan ena dagen tillhöra den förra

gruppen, andra dagen den senare. Kommittén anser emellertid

helyrkesprostitutionen framför andra former af prostitution vara

särskildt farlig. Denna uppfattning motiveras på följande sätt:

»Tydligt är, att de kvinnor, som hemfallit åt prostitution af det

senare slaget (helyrkesprostitution), skola i vida högre grad än

de förra (yrkesprostituerade, som bibehållit anställning af något

slag) genom sitt sedeslösa lefnadssätt såväl såra den allmänna

anständighetskänslan som ock till följd af sin demoraliserande

inverkan å en del af befolkningen bidraga till förgiftning af den

allmänna moraliska uppfattningen i samhället.»

Det torde först böra framhållas, att, då satsen om

helyrkes-prostitutionens särskilda farlighet utgör grundvalen för

komitténs förslag att kriminalisera en viss form af prostitutionen, denna

sats borde hafva bevisats. Kommittén borde med direkta

hänvisningar till verkligheten hafva ådagalagt det berättigade uti att

uppställa gruppen helyrkesprostituerade.Man skulle möjligen kunna anföra, att kommittén vid

uppställandet af gruppen helyrkesprostituerade haft kvinnorna å de s. k.

fiickställena i åtanke och att, ifall kommitténs förslag antoges, polisen

skulle kunna häkta dessa kvinnor. Det skall villigt medgifvas, att

kvinnorna ej kunna hinna tillräckligt hastigt skaffa sig den skyddande

arbetsanställning, som behöfs för att ej bli tagen som

»helyrkesprostituerad». Men efter någon tid, då kvinnorna börja återvända från

tvångsarbetet och återuppsöka sina gamla värdinnor, äro förhållandena

nog ändrade. Det finnes en hel del arbeten, som kunna utföras i

hemmet och som icke äro af den natur, att de hindra mottagandet af

en kund. Med kännedom om prostitutionens anpassningsförmåga är

det säkrast att ej ställa alltför stora förhoppningar på den framtida

verkan af åtgärder, som varit effektiva för tillfället. Vill man ingripa

mot denna form af prostitution, är det säkrare att rikta sig mot de

s. k. värdinnorna och en del husvärdar, en åtgärd, som kommittén

också enhälligt förordat i sammanhang med föreslagna ändringar i

lagstiftningen mot koppleri. Kommittén gör en

hänvisning till »gällande svensk rätt».

Det är emellertid högst tvifvelaktigt, att man vid tillkomsten af

lösdrifvarlagen gjorde den bestämda skillnad mellan

yrkesprostituerade och helyrkesprostituerade, som göres i kommitténs betänkande.

Sannolikast är, att man nöjde sig med att förklara

lösdrifvarlagen vara tillämplig på skörlefvande kvinnor (yrkesprostituerade i

kommitténs mening), utan att man härvid tänkte på att åtkomma

någon viss i moraliskt hänseende från de öfriga skild grupp.

Det förhåller sig nog icke så, som kommittén synes antaga:

Konstatera att en skörlefvande kvinna saknar anställning, och Ni

har framför Er samhällsgiftet så att säga i koncentrerad form.

Kommittén medger, att det finnes andra skörlefvande kvinnor

än de helyrkesprostituerade. Men deras osedliga lif försiggår

»vanligen mera obemärkt och deras demoraliserande inverkan

blifver till följd däraf ock af mindre omfattning», menar

kommittén. Erfarenheten visar dock, att de förtäckta och på visst

sätt privilegierade formerna af prostitution äro farligare än de

mer ohöljda, som verka afskräckande på ofördärfvade sinnen.

Det är att beklaga att i betänkandet ej närmare utvecklats,

huru kommittén tänkt sig förloppet vid den moraliska smittans

spridande speciellt genom de helyrkesprostituerade. Å

sid. 191 talas endast i allmänna ordalag om den demoraliserande

inverkan å en del af befolkningen, som utöfvas af dessa

kvinnor. Det anges icke, hvilken del af befolkningen som härmed

afses. Å sid. 193 heter det vidare, att det icke är »de enstaka

sexuella excesserna, som föranleda samhällets ingripande, utan

det är det anstötliga, demoraliserande och förvända i hela

lefnadssättet». Hvarför undantager man de sexuella excesserna?

Sannolikt emedan de bedrifvas utan vittnen samt emedan de e]

särskildt utmärka de helyrkesprostituerade. Hvad är det man

vill utmärka med det »förvända» i lefnadssättet, om man bortser

från de sexuella excesserna? Att de taga betalt af sina kunder?

Men det göra alla yrkesprostituerade. Att de visa sig på

offentliga nöjesställen? Ja, detta gäller ju också andra prostituerade

samt framför allt männen, kvinnornas kunder, som vanligen

bekosta kalaset vid dylika tillfällen. Sannolikt vill man med de

anförda orden »det anstötliga, demoraliserande och förvända i

hela lefnadssättet» antyda uppsökandet af kunderna, kvinnornas

utbjudande af sig själfva. I detta afseende får man gifva

kommittén så tillvida rätt, att en kvinna, som ej har någon

anställning, är i tillfälle att ej allenast å kvällarna efter arbetstidens

slut utan jämväl midt på dagen bjuda ut sig. Men innebär nu

detta utbjudande en så mycket större samhällsfara än den, som

hotar från andra yrkesprostituerade, att det af kommittén

föreslagna inskridandet med dess betydande olägenheter kan anses

motiveradt? Hvilka är det, som utsättas för denna lockelse midt

på dagarna? Jo, hufvudsakligen sysslolösa flanörer, som till stor

del höra till prostitutionens ständiga kunder.

I betänkandet antydes, att, oafsedt det ökade tillfälle att

bjuda ut sig, de helyrkesprostituerade skulle utöfva en större

lockelse å männen. Häremot må emellertid invändas följande:

Af betänkandet framgår, att man föreställt sig de

helyrkesprostituerade såsom ett senare utvecklingsstadium af de enbart

yrkes-prostituerade. Nu är det nogsamt bekant, att de kvinnor, som

hafvade största förutsättningarna att draga till sig män, äro de

unga och de, som kunna inge illusionen af att icke vara

»allmänna» d. v. s. just de, som efter kommitténs mening ännu

icke utvecklat sig till helyrkesprostituerade. Kommittén har icke

beaktat, att den mest omfattande trafiken på

prostitutionsmarknaden äger rum på kvällarna efter arbetstidens slut, och i denna

trafik spela sådana omständigheter som den, att kvinnan har

anställning eller icke, ingen som helst roll. På sid. 192

framhålles, att de helyrkesprostituerade utgöra en särskild fara för det

uppväxande släktet. Nu är det bekant, att de

helyrkesprostituerade, de som efter kommitténs mening så att säga tagit sitt

yrke på fullt allvar, hufvudsakligen ha en jämförelsevis

välsituerad kundkrets, och att de undvika ungdomar, som äro mindre

pålitliga såväl med hänsyn till betalningen som hälsotillståndet.

Däremot äro fall kända, då unga flickor, ännu ej

helyrkesprostituerade, haft förbindelser med uppväxande ungdom. Man anför

vidare (sid. 192), att de helyrkesprostituerade genom att mottaga

kunder i sin bostad demoralisera sin omgifning, men detta gäller

ju äfvenledes de enkelt yrkesprostituerade, hvilka också mottaga

sina kunder hemma hos sig. Utgår man från den förutsättning,

att de helyrkesprostituerade helt och hållet inrättat sig för »yrket»,

då kan man på samma gång antaga, att de skaffat sig en

bostad, där de och deras kunder icke äro störda af någon

omgifning. Det framhålles vidare (sid. 196), att de

helyrkesprostituerade skulle utöfva en särskild lockelse på andra kvinnor att ägna

sig åt skörlefnad. Att skörlefvande kvinnor draga med sig andra,

torde vara konstateradt i flera länder. Hvad särskildt Stockholm

beträffar, har detta förhållande, som man kan kalla

prostitutionens själfrekrytering, blifvit påvisadt af kommitténs bortgångne

ledamot d:r Lindblad. Emellertid finnes det intet skäl att

tillskrifva de helyrkesprostituerade ett större inflytande än andra

skörlefvande i detta hänseende. Ett vanligt förlopp är följande:

En prostituerad — helyrkes eller enbart yrkesprostituerad —

som ursprungligen kommit från landsorten till Stockholm som

tjänsteflicka, träffar en dag en bekant från hemorten — en

läskamrat som det ofta heter. De gå ut och se på stan,

de träffas flera gånger, de besöka nöjestillställningar, träffa

»herrar» och sedan — jag behöfver ej fortsätta skildringen, i

andra fall får en kvinna — hel- eller enkelt yrkesprostituerad

— af sina bekanta herrar uppmaning att nästa gång ha någon

annan treflig flicka med sig etc. Att det skulle vara egenskapen

af att vara »helyrkesprostituerad», som på något sätt

underlättade den skörlefvande kvinnans försök att draga andra med sig,

måste på det bestämdaste bestridas. I regel förhåller det sig så,

att kännedomen om att en kvinna är »allmän» verkar afskräckande.

Det finnes intet hållbart skäl för att antaga, att de s. k.

helyrkesprostituerade skulle utöfva någon större lockelse än andra

prostituerade vare sig på män eller kvinnor. Återstår att

behandla frågan om »anstötligheten».

Af hvad kommittén anfört i betänkandet framgår, att med

det »anstötliga» ej menas enbart sådana handlingar, som kunna

rubriceras som »provokation till otukt och annat

förargelseväckande beteende å allmän plats», hvilka handlingar efter

kommitténs enhälliga mening böra bestraffas, likgiltigt om de begås

af män eller kvinnor. Kommittén vill tydligen bespara de

välsinnade medborgarna anblicken af kvinnor, som kunna

misstänkas för att vara »helyrkesprostituerade». Hvarpå känner man

igen en sådan kvinna, förutsatt att hon ej gör sig skyldig

till de anförda straffbara handlingarna? Svaret blir naturligtvis:

på klädseln och på sättet att röra sig på gatan och allmänna

platser. Men hur skal! man veta, att en kvinna med ett

oförsiktigt sminkadt ansikte, en extravagant toalett o. s. v. är

»helyrkesprostituerad»? Hon kan mycket väl ha arbetsanställning,

kanske rakt af vara hederlig och likväl väcka anstöt, javäl, men

de kvinnor, som man vill åt, visa sig dag efter dag på gatorna

och detta är sårande för anständighetskänslan, menar man. Men

hvarför vill man ej af samma skäl ingripa mot de män, som

röra sig på gatorna i samma tydliga afsikt som kvinnorna? Man

kan, synes mig, omöjligen af anständighetssyn föreslå ett

inskridande, som är förenadt med så många olägenheter och som

genom sin ensidighet så uppenbart sårar känslan för rättvisa och

billighet i samhället.

I själrva verket innebär ett ensidigt fasthållande vid

anständighetssynpunkten en risk, att den verkliga moraliska

indignationen mot otukten förslöas. Det är en gammal iakttagelse,

som ligger till grund för det bekanta uttrycket: »anständigheten

kom och sederna försvunno». Visar det sig, att till och med

lagstiftaren bagatelliserar ett tydligt uttaladt kraf på likhet inför

lagen för att kunna vidmakthålla ett visst anständighetsförfarande,

om myndigheterna småningom antagit, så blir naturligtvis

följden den, att också den enskilde sätter anständigheten i främsta

rummet. En hvar, och framför allt de unge männen, kan

resonera som så: det är ej de sexuella excesserna, som äro så

farliga, det är den offentliga skandalen, och äfven den är ej så

farlig å männens sida.

De betänkligheter jag ofvan framställt mot kommitténs

förslag hafva hufvudsakligen varit af principiell natur. Men äfven

den direkta erfarenhet, man haft af tvångsarbetsstraffets verkan

å de prostituerade kvinnorna, talar ett så tydligt språk, att någon

tvekan om det föreslagna förfaringssättets olämplighet ej kan

förefinnas hos den, som satt sig in i dessa förhållanden.

Kommittén vill bibehålla lösdrifvarelagens nuvarande

tillämpning å de s. k, helyrkesprostituerade af fyra skäl: 1:a för att

afskräcka de skörlefvande kvinnorna från att lämna den

arbetsanstäilning, de möjligen ha; 2:a för att bereda samhället tillfälle

att ingripa med en uppfostrings- och förbättringsverksamhet gent

emot de djupast sjunkna bland de skörlefvande kvinnorna; 3:e

för att gifva myndigheterna ett medel dels att hålla landsbygden

och de mindre städerna fria från helyrkesprostitution, dels att

inskrida mot de mest hänsynslösa bland de större städernas

skörlefvande kvinnor; 4:e för att erhålla en laglig grund för ett

sanitärt ingripande mot de skörlefvande kvinnorna. Kommittén har

visserligen ej anfört detta skäl, men en hvar kan inse, att

lösdrifveriförfarandet är en nödvändig förutsättning för 14 § i

kommitténs lagförslag.

Tvångsarbetsstraffets afskräckande verkan är redan i det

föregående omnämnd. Ur min redogörelse för »reglementeringen

i Stockholm 1859—1905» tillåter jag mig anföra: »Hvarannan

till hvar tredje förseelse (mot prostitutionsreglementet) leder till

varning, hvar 13:de till hvar 15:de medför häktning. Trots detta

begår hvarje besiktningsskyldig kvinna i genomsnitt hvar 14: de

dag en förseelse, som blir anmärkt.--— Det har visat sig,

att ej mindre än 3/4 af dem, som aftjänat detta straff

(tvångsarbete), åter blifvit dömda, och detta likgiltigt om de förut

varit dömda en eller flera gånger. Att tvångsarbetsstraffet

ej förmår afskräcka kvinnorna från att återvända till skörlefnaden

efter slutadt straff, framgår däraf, att ej mindre än 96 à 97 %

af de dömda återkomma till byrån.» Att f. n.

tvångsarbetsstraffets afskräckande verkan är lika med noll torde vara

obestridligt. Kommittén antager emellertid, att straffhotet skulle blifva

kraftigare, om straffet tillämpas med ännu större konsekvens, än

hitintills ansetts vara möjligt, samt om man utsträcker strafftiden.

Det torde emellertid vara något annat än den korta strafftiden

(2 à 3 månader första gången), som är orsaken till straffets ringa

verkan. Kommittén har i sitt betänkande ej gått in på denna

fråga, ehuru det synes ha legat nära till hands. Man må dock

betänka, att tillämpningen af detta straff förorsakar staten årligen

rätt stora utgifter, samt att det ej kan vara med samhällets

värdighet öfverensstämmande att utan vidare fortsätta med ett

förfaringssätt, som tydligen är ägnadt att undergräfva aktningen för

samhällets straffande myndighet. Har man icke i de ofvan

skildrade förhållandena fått en fingervisning om, att djupare liggande

orsaker utgöra grunden till den ringa effektiviteten af straffet —

orsaker, som ej kunna undanröjas enbart genom att skärpa straffet?

Hvad man i första hand har att beakta är den

omständigheten, att straffet ej är den logiska konsekvensen af ett brott.

De förseelser, för hvilka kvinnorna nu dömas — i de flesta fall

utestrykande efter klockan 11 eller uteblifvande från besiktning —

betraktas ej af någon människa såsom brott. Ingen betraktar

heller saknad af arbetsanställning eller ens »ovillighet till

hederligt arbete» som ett brott, och någon ändring i denna

uppfattning torde svårligen kunna åstadkommas genom kommitténs

uttalande.

Vidare äro påtagligen utsikterna mycket stora, att en

förseelse mot reglementet sådan som det ofvannämnda utestrykandet

ej blir anmärkt. Frestelsen att öfverträda förbudet är så mycket

större, som denna öfverträdelse på det närmaste sammanhänger

med drifvandet af »yrket». I hvad mån ändras nu dessa

förhållanden genom kommitténs förslag? Utestrykandet och

uteblifvandet från besiktning blifva ej längre straffbara förseelser.

Däremot komma kvinnorna att straffas, om de sakna

arbetsanställning. Själfva skörlefnaden och uppsökandet af kunder äro

fortfarande icke straffbara. Nu frågas, blifva icke utsikterna för

kvinnorna, att deras sysslolöshet undgår upptäckt, fullt ut lika

stora, som under nuvarande förhållanden utsikterna att deras

utestrykande å förbjuden tid förblir oanmärkt? Och vidare, huru

nära till hands ligger det ej, att en skörlefvande kvinna blir utan

plats? Kan man nu föreställa sig, att en sådan kvinna af det

straffhot, kommittén tänker åvägabringa, låter sig förmås att afstå

från skörlefnaden, tills hon hunnit få plats igen? Eller

vågar man hoppas, att kommitténs förslag skall vara ägnadt att

öfver hufvud taget afskräcka kvinnor från skörlefnad i högre grad,

än hvad fallet är med det nuvarande systemet, som hotar

kvinnorna ej blott med tvångsarbete utan jämväl med alla de obehag,

som åtfölja besiktningen. Den stora ökning i de inskrifna

kvinnornas antal, som åtföljt hvarje skärpning af det nuvarande

systemet, har tiil fullo ådagalagt, huru ringa värde det har som

afskräckningsmedel. Det låter så enkelt och så modernt att säga:

»samhället bör förbjuda ett antisocialt lefnadssätt». Men har

man på allvar betänkt, huruvida några förutsättningar finnas att

genomföra ett sådant förbud? Att förbjuda en viss handling är

något, som en hvar något så när kan fatta — men att förbjuda

ett lefnadssätt? Därtill kommer, att just det väsentliga i dessa

kvinnors lefnadssätt, skörlefnaden, ej är förbjuden. Tilltror man

verkligen dessa kvinnor en så utvecklad reflektionsförmåga, att

de skola fatta förbudets verkliga och efter kommitténs mening

samhällsuppfostrande innebörd? Mig synes, att kommittén, i

betraktande af den föreliggande erfarenheten om

tvångsarbetsstraffets verkan på de skörlefvande kvinnorna, borde i

betänkandet hafva behandlat de nu påpekade förhållandena på ett mera

ingående sätt i st. f. att öfverlämna hela denna fråga åt en annan

kommitté, som ej i samma grad haft tillfälle att studera de

prostituerade kvinnornas lefnadsförhållanden.

Hvad tvångsarbetets förbättrande och uppfostrande verkan

beträffar, har kommittén visserligen ej lämnat vår närvarande

erfarenhet helt och hållet obeaktad. Kommittén antager

emellertid, att det ogynnsamma resultatet beror på den hos oss gällande

anordningen af tvångsarbetet. Kommittén föreslår att genom en

längre tids internering vänja kvinnan vid regelmässigt arbete.

Men det är ju hvad man försöker redan nu. En utsträckning

af interneringstiden har inga större utsikter att lämna bättre

resultat, ty man nödgas medgifva, att »äfven de på längre tid

intagna utgå oftast oförbättrade»Kursiv, af J. E. J—n.. Man föreslår en noggrann

uppdelning af de internerade kvinnorna efter graden af deras

vanart, utväljandet af sådant arbete för de särskilda individerna,

som synes vara bäst ägnadt att hos dem skapa nödig arbetslust

o. s. v. Det är godt och väl att framställa sådana förslag, men

ännu bättre vore, om man kunde ge anvisning på någon

tvångsanstalt i världen, där man lyckats moraliskt förbättra

prostituerade kvinnor i den ålder och med de förutsättningar, att de »gå

i marknaden» efter frigifvandet. Kommittén borde efter mitt

förmenande, äfven beträffande utsikterna att förbättra kvinnorna, hafva

meddelat en utredning angående de möjliga orsakerna till den

allt annat än uppmuntrande erfarenheten af tvångsarbetsstraffets

verkan.

Vid en sådan utredning skulle kommittén ej hafva undgått

att ytterligare beakta det ur pedagogisk synpunkt misslyckade

sättet att tillämpa lösdrifvarlagen på de ifrågavarande kvinnorna,

hvarpå jag i min redogörelse för reglementeringen i Stockholm

fäst uppmärksamheten. Kommittén talar i betänkandet,

naturligtvis med rätta, om de lastfulla, djupt sjunkna kvinnorna. Låt

oss emellertid för ett ögonblick betrakta dem som människor,

med en viss om ock ringa grad af reflektionsförmåga, af

förmåga att bedöma sitt läge, att uppfatta sammanhanget mellan

den behandling de röna i samhället och sitt eget lefnadssätt.

De veta, att otukten är något, som utdömes af de »hyggliga»

människorna, men erfarenheten har lärt dem, att den är mycket

vanlig icke minst inom samhällsklasser, som borde vara en

förebild för andra. De ha haft förbindelser med män, som kanske

stå mycket nära de personer, som å samhällets vägnar rannsaka

dem, varna dem för lösdrifveri och döma dem till tvångsarbete.

De veta, att det anses skamligt att sälja sig, men erfarenheten

har lärt dem, hvilket värde männen sätta på deras gunst. De

veta vidare, att man och man emellan anses det ej som något

förnedrande att hafva haft förbindelser med »flickor», blott det

ej kommit till offentlig skandal. En vacker dag befinner sig en

sådan flicka internerad i tvångsarbete. Hon har ej fått den

utbildning i samhällslära, att hon fått klart för sig betydelsen af

samhällsgiftet prostitution. »Eftersom jag befinner mig i fängelse, måste

jag ha begått något brott», tänker hon, »men hvad har jag gjort?

Sålt mig — ja, men det ville ju karlarna så gärna, att jag gjorde;

och de bli icke straffade. Jag hade ej tjänst eller arbete — men

jag gjorde rätt för mig. Det är orättvist, att jag skall få lida

Det kan ej undvikas, att kvinnorna komma in på

tvångsanstalten med den bestämda öfvertygelsen, att de blifvit »orättvist

behandlade». Den buttra uppsynen, det otillgängliga, tvära sättet,

som är så karaktäristiskt för de internerade kvinnorna, har sin

förklaring. Kommittén kan visserligen för egen del vara af den

åsikten, att kvinnornas behandling är fullt rättvis. Men då man

vet, att en hel del samhällsmedlemmar, som på allvar försökt

sätta sig in i frågan, finna inskridandet ägnadt att såra känslan

för rättvisa och billighet, borde man ej vara blind för den

möjligheten, att kvinnorna själfva finna sin behandling orättvis, och

mycken människokännedom behöfves då icke för att inse den

moraliska verkan af en sådan behandling.

Den vanliga brottslingen, som, om också efter ihärdigt

nekande, öfvertygats om sitt brott, inser sammanhanget mellan

straffet och brottet. Han vet, att, om hans medbrottslingar bli

kända, så få de samma behandling. Äfven den förhärdade

yrkesförbrytaren har en känsla af det logiska i att samhället straffar

honom. Man har exempel på uttalanden, som visa, att han så

att säga erkänner samhället som krigförande part. Hos

brottslingen, som erkänt, finnes sålunda åtminstone en möjlighet att

utveckla en insikt om hans egen brottslighet, hvilket är en

nödvändig förutsättning för en förbättring. Erfarenheten visar

emellertid, huru svårt det är äfven i dessa fall att nå några

gynnsamma resultat. Men i sådana fall, där ej spår af den nämnda

förutsättningen finnes, måste naturligtvis förbättrarens uppgift

vara hopplös från början. Därtill kommer hos den prostituerade

kvinnan utsikten att efter straffets uttjänande få återvända till det

förra lifvet, hoppet att kunderna ej glömt bort henne o. s. v.

Nu vill man kanske mot ofvan anförda resonemang invända: De

prostituerade kvinnorna äro degenererade individer. De

härstamma från förbrytar- och alkoholistfamiljer o. s. v. De sakna

öfver hufvud taget känsla för rätt och orätt. Undersökningarna

angående prostitutionens rekrytering gifva emellertid, åtminstone

hvad Stockholm beträffar, intet stöd åt hypotesen om

degenerationen som orsak till prostitutionens rekrytering. Det stora

flertalet af de inskrifna äro födda på landsbygden i vanliga

arbetarhem. De hafva kommit som tjänarinnor till hufvudstaden och

hafva haft tjänst ofta nog i flera år, innan de blifvit inskrifna.

Emellertid, antag att de samtliga voro degenererade från början,

— så mycket sämre utsikter att genom någon behandling få

dem förbättrade.

Men, säger man, skall samhället lämna dessa stackars

varelser vind för våg? Ja, hvarför icke, då erfarenheten visar, att

samhällets ingripande ej medför någon nytta och från principiell

synpunkt är, lindrigt sagdt, tvifvelaktigt. Genom att samla ihop

dessa element och internera dem har samhället dragit på sig en

börda, som det sedermera ej kan komma ifrån. Ute i lifvet

blifva dessa kvinnor efter några år af omständigheternas makt i

alla händelser drifna ur marknaden. Den insikt om skyldigheten

att arbeta, som samhället genom en dyrbar uppfostran förgäfves

söker inpränta hos dem,Det torde böra anmärkas, att en hel del af de inskrifna, som

frivilligt tagit tjänst eller arbete, visat mycket god både förmåga och

vilja att arbeta. lär dem den oblidkeliga

nödvändigheten gratis. Men äfven andra krafter än nöden äro verksamma.

Det finnes samhällsmedlemmar, som drifna, icke af oklara

uppfostrings- och förbättringsteorier, utan af känslan för olyckliga

medmänniskor oegennyttigt ägna sig åt dem, som frivilligt söka

hjälp. Erfarenheten har visat, att på denna väg nås resultat,

som samhällets tvångsförbättring aldrig kan uppnå. Det vore

mera praktiskt, att samhället i någon mån ekonomiskt

understödde en del dylika företag af enskilda, naturligtvis mot rättighet

till kontroll öfver förvaltningen. Samhällets inskridande med

tvång för att moraliskt förbättra de skörlefvande kvinnorna

erinrar om forna tiders försök att med tvång omvända folk till

annan religion. Man hade på den tiden e] så mycken

pedagogisk erfarenhet, och den goda viljan rättfärdigade försöken —

men i vår tid? För öfrigt, staten har ju så inånga

uppfostringsplikter att fylla. Vi sakna ännu yrkesutbildningsanstalter för större

delen af den uppväxande befolkningen. Hvarför skall man börja

med att inrätta dylika anstalter för just det material, om hvilket

man på förhand kan säga, att det är minst mottagligt för

uppfostran? Egendomligt är, att kommittén, under erkännande af

tvångsarbetets värdelöshet såsom uppfostringsmedel för dessa

kvinnor, likväl föreslår dess bibehållande ur denna synpunkt —

och detta utan att på något sätt hafva öfvertygat sig om

möjligheten att inrätta tvångsarbetet på ett sådant sätt, att det

kunde verka i kommitténs syfte. Man föreslår att i lag fastslå

en för staten dyrbar behandling utan att hafva förebragt

någon annan utredning än den, som visar behandlingens

värdelöshet.

Genom det nuvarande inskrifningsförfarandet med åläggande

för kvinnorna att inställa sig å byrån o. s. v., har man, såsom

jag visat, tillskapat en »stam af inskrifna», som tynger på

samhället. Med kommitténs förfarande kommer man att erhålla

en »stam af varnade», hvars antisociala instinkter skärpas

genom samvaron å tvångsarbetsanstalterna. Den gemensamma

känslan af orättvis behandling från samhällets sida, känslan af

att vara utsatta för samma förakt och samma olyckor, samma

godtycke är det kitt, som sammanfogar dessa element till en

massa, hård och ogenomtränglig för samhällets försök att med

våld omskapa den inre människan hos dessa individer. Den i

stort anlagda tvångsförbättringsproceduren kommer under

nötningen med den hårda massan ohjälpligen att antaga karaktären

af en schablon, lika tröstlös som den nuvarande reglementeringen.

Kommittén utgår från det antagandet, att det är

lösdrifvarlagens nuvarande tillämpning, som förklarar det faktum, att

helyrkesprostituerade ej finnas å landsbygden och i de mindre

städerna. Antagandet grundar sig på upplysningar, som

inhämtats från polismyndigheterna i en del städer. Det är lätt att

förstå uttalandena af dessa myndigheter. Å flera ställen har det

inträffat, att prostituerade kvinnor från Stockholm eller andra

städer gifvit s. k. gästuppträdanden i de mindre städerna.

Myndigheterna ha inskridit och varnat eller häktat dem för lösdrifveri.

Det ligger nära till hands att sätta detta ingripande i

orsaksförhållande till den företeelsen, att dessa samhällen faktiskt ej

haft någon »stam af inskrifna kvinnor» såsom t. ex. Stockholm.

Men det är mycket vanskligt att förklara samhällsföreteelser, och

det torde vara tvifvel underkastad!, att de ifrågavarande

myndigheterna haft tillfälle till mera djupgående studier af prostitutionens

orsaker. Det ligger ju också så nära till hands att tillskrifva

sitt eget ingripande förtjänsten af en god sakernas ordning.

Emellertid är det nogsamt bekant, att det endast är storstäderna,

som erbjuda gynnsamma betingelser för prostitutionsföreteelsen.

i de smärre finna kvinnorna ej den nödvändiga kundkretsen.

Där existera knappast de möjligheter till nöjen och utelif, utan

hvilka prostitutionen ej kan florera. En och annan prostituerad

kan ju finnas på platsen, men hon är vanligen så att säga hemma

på orten. Den rörliga omsättningen bland de prostituerade,

som utmärker storstaden, finner man icke i de små samhällena.

Det är intressant att undersöka de prostituerade kvinnornas å en

ort härstamning från olika delar af landet: Hufvudkontingenten

kommer från staden själf och närmaste landsbygd. Ju mera

staden utvecklas, desto större och vidsträcktare blir dess

attraherande inflytande, d. v. s. kontingenten från eget område aftager

i förhållande till folkmängden, under det att kontingenten från

mera aflägsna orter tilltager. På 1860- och 1870-talen intog

Stockholm i detta hänseende ungefär samma ståndpunkt som f. n.

Malmö och Göteborg. Trots detta konstaterade förhållande är

kommittén böjd för att befara en invasion af

»helyrkesprostitueerade» i landets smärre städer, ifall lösdrifvarlagens nuvarande

tillämpning upphäfdes. I fall man afstode från att inskrida mot

dessa kvinnor i storstäderna, skulle sålunda efter kommitténs

mening benägenheten hos dessa att gifva gästuppträdanden i

landsorten tilltaga, och som de ej kunde omedelbart afvisas, så

skulle småsamhällena bli hemsökta af helyrkesprostitutionens

faror. Det ligger emellertid mycket närmare till hands att antaga,

att det af kommittén föreslagna inskridandet mot de

»helyrkesprostituerade» skall drifva en hel del kvinnor ut från

de större städerna till landsorten, där de åtminstone till en tid

komme att fortsätta skörlefnaden såsom »enbart

yrkesprostituerade».

Kommittén betraktar lösdrifvarlagens tillämplighet å de

»helyrkesprostituerade» såsom nödvändig för att kunna upprätthålla

ordningen å gatorna i de större städerna, i fall reglementeringen

borttages. Kommittén anser nämligen, att ordningsföreskrifterna

i prostitutionsreglementet utgjort en viss hämsko å de inskrifna

kvinnornas uppträdande. Vidare hänvisas i betänkandet till

erfarenheten från de länder, där samhället ej inskrider mot

helyrkesprostitutionen såsom sådan. Det hade varit lämpligt att

angifva, hvilka länder som åsyftas, jämför man förhållandena i

London, där som bekant ingen reglementering finnes, med dem

i Berlin och Paris, finner man intet, som talar till förmån för

reglementeringen ur ordningssynpunkt. Kvinnornas uppträdande

å gator och vissa kaféer är lika fritt och i ögonen fallande i

alla dessa städer. Den plats, som särskildt blifvit anförd som ett

afskräckande exempel på olägenheterna af reglementeringens

upphävande ur ordningssynpunkt, är Kristiania. Men tvifvelsutan

"nafva dessa skildringar varit tendentiösa och stått i samband med

den hetsiga striden mellan reglementeringens försvarare och

motståndare. Man må ju betänka, att Kristiania var den första större

stad i de skandinaviska länderna, där reglementeringen

upphäfdes. Förhållandena torde bäst återgifvas med den skildring,

kommitténs egna medlemmar lämnat: »I stadens finaste och

centralaste kvarter, på Carl Johans Gade och i Studenterlunden

hålles hvarje afton en offentlig kvinnobörs (sådan vi icke sett

på allmän piats i annat land). En mängd kvinnor, ofta samlade

i grupper på 3 à 4 synas stå i gathörnen, på trottoarerna eller

annorstädes, afvaktande tillfälle att få manligt sällskap. Något

egentligt påträngande eller förnärmande i kvinnornas uppförande

kunde dock icke iakttagas.Kurs. af J. E. J—n. Af denna skildring får man ej det

intrycket, att förhållandena voro så svåra. Kvinnorna voro ej

påträngande, såsom fallet är i en hel del städer med

reglementering. Det anföres ej, huruvida kvinnornas kunder syntes

bland de iakttagna grupperna i gathörnen. Var detta ej fallet,

så måste man medgifva, att prostitutionen måste vara ganska

beskedlig i Kristiania i jämförelse med Stockholm. Skulle

emellertid våra iakttagare ha sett några män i dessa grupper, så har

det alla händelser ej gjort något särskildt intryck på dem,

enär männens förhållande ej med ett ord omnämnes, såvida

detta ej innefattas i ordet »kvinnobörs». I alla händelser har

man haft tillfälle att koncentrera sin uppmärksamhet på den andra

parten, och resultatet har utfallit i ett mycket gynnsamt omdöme:

något egentligt påträngande eller förnärmande i kvinnornas

uppförande kunde icke iakttagas. Efter min mening har

kommittén ej haft skäl för sitt anförande i betänkandet:

»Erfarenheten från de länder, där samhället ej inskrider mot

helyrkesprostitutionen såsom sådan, bekräftar ock, att till dylik prostitution

hemfallna kvinnor därstädes uppträda å gator och allmänna platser

på ett synnerligen hänsynslöst sätt.»

För att hindra prostitutionsföreteelsen att inverka störande

på ordningen på gatorna har man naturligtvis att gå tillväga på

samma sätt, som man förfar mot slagskämpar och andra

orostiftare. Man ingriper, häktar och lagfar vederbörande på grund

af en bestämd lagöfverträdelse, men icke på grund af att de

beskedligt stått i ett gathörn eller företett ett typiskt

ligapojks-utseende. Man hör ofta det önskemål uttalas, att ordningsmakten

kraftigare än hitintills ingrepe mot individer, som i otuktigt syfte

förfölja och förfördela andra personer, hvilka intet hellre önska

än att få gå sin väg lugnt fram. Tydligt är emellertid, att

kommittén med lösdrifvarlagens tillämpning på de

»helyrkesprostituerade» ej afsett bekämpandet af dessa missförhållanden. För

det första är det ju endast kvinnor, som drabbas af den

ifrågavarande tillämpningen af lösdrifvarlagen, och erfarenheten visar,

att de nämnda öfvergreppen begås äfven af män. För det andra

har kommittén förutsatt, att åtminstone de svårare formerna skulle

drabbas af strafflagens bestämmelser. Tydligen har kommittén

tänkt sig möjligheten, att med lösdrifvarlagens tillhjälp kunna

eliminera (bortplocka) sådana kvinnor, som uppträda i ett tydligt

syfte, om också ej på ett hänsynslöst sätt. — Emellertid bör man

beakta, l:sta att en hel del »enbart yrkesprostituerade» uppträda

på samma sätt utan att kunna åtkommas; 2:dra att inskridandet

ej medför någon definitiv förbättring, ty kvinnorna återvända

efter uttjänt straff; 3:dje att man ej kommer åt de män, som i

sitt »sökande» ådagalägga samma försiktighet som de ifrågavarande

kvinnorna.

I själfva verket är det sist anförda förhållandet det mest

betänkliga. Männen kunna uppenbarligen strafflöst fortsätta sitt

»sökande», förutsatt att de ej väcka förargelse, så att de komma

i kollision med de föreslagna bestämmelserna i strafflagen. Det

är lätt att inse, att den nuvarande ganska allmänna uppfattningen,

att mannen har en viss rätt att »söka» i väsentlig grad stödes

därigenom, att samhället inskrider mot kvinnorna, men ej mot

männen. Kommitténs förslag afser att legalisera detta ensidiga

inskridande och är sålunda ägnadt att vidmakthålla det anförda

åskådningssättet.

En olägenhet, som antagandet af kommitténs förslag skulle

komma att medföra, är bibehållandet af den s. k.

sedlighetspolisen. Angreppen å den gamla reglementeringen ha sin

grund icke minst i de obehag sedlighetspolisen vållar. Man

kan ej heller förneka, att det ligger något motbjudande uti, att

samhället underhåller en manlig spanarkår för att öfvervaka

kvinnornas könsförbindelser. Det erinrar något om vissa

förhållanden i halfbarbariska österländska samhällen. . Nu föreslår

kommittén, att reglementeringen skall upphäfvas, men tillika

föreslås, att inskridandet mot »helyrkesprostituerade» skall fastslås i

lag. Detta kommer naturligtvis att medföra, att polisen i de

större städerna liksom nu organiserar en särskild afdelning för

det i lagen föreskrifna inskridandet. Uppspårandet af skörlefvande

kvinnor — denna i så eminent grad improduktiva verksamhet

kommer att fortfara, enda skillnaden är, att kvinnorna

hädanefter skola benämnas »helyrkesprostituerade». Kommittén är icke

blind för de olägenheter, som åtfölja ett dylikt uppspårande. I

betänkandet yttras: »Inom kommittén har emellertid ifrågasatts,

ntt såsom förutsättning för ett straffrättsligt inskridande mot dessa

kvinnor borde stadgas, att de genom sitt lefnadssätt störde den

allmänna säkerheten, ordningen eller anständigheten. Därmed

skulle afses att vinna en önsklig garanti emot misstag och

öfvergrepp från polismyndighetens sidaKurs. af J. E. J-n. i fråga om anställande af

efterforskningar till utrönande, huruvida en för helyrkesprostitution

misstänkt kvinna vore därtill förfallen eller icke. En

spaningsverksamhet i sådant syfte, som icke stöder sig å dylika påvisbara

yttringar af kvinnans osedliga lif, lämnar nämligen, efter hvad

erfarenheten utvisar, lätteligen rum för misstag med däraf

följande öfvergrepp1 af understundom högst betänklig beskaffenhet.

Emot upptagandet af ett dylikt stadgande tala emellertid flera

skäl.» Kommittén menar att genom ett dylikt stadgande skulle

»lagbudets allmänpreventiva kraft att afhålla skörlefvande kvinnor

från att öfvergifva innehafd arbetsanställning eller annat hederligt

förvärf i mycket hög grad förminskas». Kommittén ger på

grund häraf den spanande myndigheten en mycket

vidsträckt befogenhet äfven med de anförda riskerna af

öfvergrepp. F. n. saknas ett formligt lagbud mot

helyrkesprostituerade. Antages kommitténs förslag, så blir inskridandet

fullt legaliseradt, och hvad detta betyder för att gifva den

ifrågavarande spaningsverksamheten ökad kraft, är lätt att inse. Såsom

stöd för det nuvarande inskridandet åberopar man ett yttrande i

motiveringen till lösdrifvarlagen. I framtiden kommer man vid

eventuella misstag att anföra denna kommittés kraftiga

motivering för sedlighetspolisens spaningsverksamhet, som ej får hämmas

af några hänsyn till möjliga misstag. Ur synpunkten att

förskona samhället från sedlighetspolisens godtycke är

uppenbarligen den nuvarande reglementeringen att

föredraga framför kommitténs förslag.

Kommittén yttrar visserligen: »Hvad angår faran för

polisöfvergrepp, torde denna i händelse af reglementeringens

upphäfvande så till vida framdeles blifva mindre, som

polismyndighetens verksamhet därefter med all sannolikhetKurs. af J. E. J—n. ej komme

att inriktas på andra fall af helyrkesprostitution än dem, där

yttringen af densamma i något af nu angifna hänseenden redan

trädt i dagen.» Denna sannolikhet är emellertid i själfva verket

mycket ringa. En mycket väsentlig del af reglementeringen

kommer nämligen efter kommitténs förslag att bibehållas.

I 14 § af kommitténs förslag till lag angående åtgärder

mot utbredning af smittosamma könssjukdomar stadgas: »Har

någon, enligt hvad i lagen om lösdrifvares behandling sägs,

varnats eller häktats för yrkesmässig skörlefnad, göre

vederbörande polismyndighet ofördröjligen skriftlig anmälan därom,

i förra fallet till sundhetsinspektören i orten och i det senare till

den vid vederbörande fångvårdsanstalt i residensstaden anställde

läkaren.» Denna anmälan utgör inledningen till ett

tvångsförfarande med tvångsbesiktning och eventuellt tvångsinläggning

på sjukhus. För att göra detta ingripande så effektivt som

möjligt föreslår kommittén i specialmotiveringen till 14 och 17 §§

i lagförslaget ett s. k. »samarbete mellan sundhetsinspektör och

polismyndighet».

Historien upprepar sig själf. Under de diskussioner, som

förrgingo reglementeringens införande, framhölls behofvet af en

samverkan mellan ordningsmaktens representanter och läkarne

till förhindrande af den veneriska smittans spridande. Huru detta

samarbete biifvit organiseradt, känna vi af det s. k.

prostitutionsreglementet. Enligt detsamma utgöres besiktningsbyrån af en

polis- och en läkarafdelning. Sedan den »anträffade» kvinnan

biifvit förhörd å polisafdelningen och det biifvit konstateradt, att

hon är »helyrkesprostituerad», för att använda den nya

terminologien, hänvisas hon till byråns läkarafdelning och tillfrågas, om

hon har något emot att undergå besiktning. Enligt uppgift af

byråns förutvarande föreståndare, poliskommissarien Dahlqvist,

har det, såvidt han kan erinra sig, ej förekommit, att en kvinna

under ifrågavarande omständigheter vägrat att låta sig besiktigas.

Huru kommer nu förloppet att taga sig ut efter de

anvisningar, kommittén gifvit i sitt betänkande och i

specialmotiveringen? Kvinnan har af polismyndigheten biifvit varnad för

lösdrifveri. I samband härmed erhåller hon en af

sundhetsinspektören undertecknad amnaning (jämlikt 17 § af kommitténs

lagförslag) att inom viss utsatt kort tid inställa sig till besiktning

eller skaffa sig läkarintyg. På grund af den ofvan anförda

erfarenheten från den nuvarande besiktningsbyrån har man all

anledning att antaga, att kvinnan i fråga, som fått sin

vederbörliga varning, ställer sig anmaningen till efterrättelse. Men hvari

ligger skillnaden från det nuvarande förfaringssättet? Jo däruti,

att i lagen ej föreskrifves, att besiktningen skall företagas å en

med polisafdelningen i samband stående läkarafdelning. Men

detta är ju tämligen oväsentligt. Kvinnan har anhållits på grund

af skörlefnad, hon har biifvit förhörd, hennes egenskap af

helyrkesprostituerad är konstaterad, hon har fått sin varning för

lösdrifveri. Tillika har hon fått en skriftlig amnaning att låta

sig besiktigas, och det har tydliggjorts för henne hvad som

kommer att ske i händelse hon tredskas. Emellertid vill kommittén

tydligen gifva förfarandet allt utseende af frivillig

medverkan från kvinnans sida, sedan hon väl har blifvit

anhållen, förhörd, varnad och anmanad. Hon kan få välja

läkare bland vissa uppgifna, men hon kan också bli gratis

undersökt af särskild därtill förordnad läkare. Ingenting hindrar, att

man låter denne läkare få sin ämbetslokal i närheten af den

polisbyrå, där kvinnorna erhålla sina varningar. Det vore ju

intet annat än tillmötesgående — och så har man den nuvarande

besiktningsbyrån med dess två afdelningar i samarbete med

hvarandra. Kommittén har för öfrigt så tydligt som möjligt

hänvisat på en dylik anordning På sid. 451 i betänkandet säges,

att »betänkligheter synas icke böra möta mot att omedelbart efter

varningens meddelande inleda ett sanitärt förfarandeKurs. af J. E. J—n. gent emot

den varnade». På sid. 463 yttras: »Ett omedelbart inskridande

mot ofvannämnda prostituerade synes dessutom vara så mycket

mera af nöden, som erfarenheten ådagalagt, att dessa kvinnor

visa benägenhet att byta vistelseort, när de veta att de äro sjuka.

Med hänsyn härtill torde det ock i praktiken visa sig lämpligt,

att sundhetsinspektörens ingripande kommer att direkt förknippas

med varningsförfarandet.»Kurs. af J. E. J—n.

Då kommittén en gång bestämt sig för ett tvångsförfarande,

skulle ingen hafva gjort någon anmärkning, i händelse kommittén

uttryckligen förordat den nuvarande besiktningsbyråns anordning,

med tillägget att det stode kvinnan fritt att inom en viss

begränsning välja läkare (där tillgång på flera läkare finnes). Hvad

man däremot med skäl kan invända mot kommitténs betänkande

är, att kommittén tror sig fullständigt hafva tagit afstånd

från reglementeringssystemet. För min del skulle jag hafva

funnit det långt mera tilltalande, om kommittén uttryckligen sagt,

att densamma slopat de regelmässiga besiktningarna och

ordningsföreskrifterna i det nuvarande reglementet men bibehållit

förfarandet i öfrigt. I stället för den nuvarande inskrifningen

och de s. k. enskilda varningarna träder varningen för lösdrifveri.

Å polisbyrån kommer naturligtvis protokoll att föras öfver hvad

som vid förhören med kvinnorna förekommit. Sannolikt lägger

man också upp ett register öfver de varnade. Varningarna

tillkännagifvas i »polisunderrättelserna», ett förfarande som är lika

ödesdigert för kvinnorna som den nuvarande inskrifningen i

rullan. Sundhetsinspektören för naturligtvis också sina

anteckningar om de besiktigade. Har en kvinna syfilis, inkallas hon

till upprepade behandlingar (20 § i lagförslaget), så länge

sjukdomen befinner sig i smittosamt skede.

Kommittén har utdömt de preventiva besiktningarna. Men

kommitténs eget förfaringssätt har ju en tydlig preventiv karaktär.

Hvarför uppspårar man, anhåller och varnar de

»helyrkesprostituerade»? Jo, bland annat, för att få tillfälle att inleda ett

sanitärt förfarande. Hvarför »anmanas» den varnade att låta sig

besiktigas? Jo därför, att hon antages vara sanitärt farlig för

sina kunder. Hvarför inkallas de sjuka till upprepade behandlingar?

För att hållas i ett jämförelsevis ofarligt tillstånd. Det för

reglementeringssystemet utmärkande sanitära inskridandet i preventivt

syfte mot skörlefvande kvinnor, som antagas vara farliga för

sina kunder, går så tydligt igen i kommitténs förslag, att man

förvånar sig öfver, huru kommittén kunnat betrakta sitt system

skildt från ej allenast den gamla reglementeringen utan jämväl

från de s. k. nyreglementariska systemen. Det är, efter mitt

förmenande, icke allenast de upprepade besiktningarna, som

utmärka reglementeringssystemet. Det ensidiga inskridandet mot

kvinnorna, deras uppspårande, anhållande och förhörande har

kommittén bibehållit, och kommittén har ej uttalat sig mot att

sedlighetspolisen fortfarande äger bestånd. Tvärtom, kommittén

har gjort allt, för att dess inskridande skall blifva så kraftigt som

möjligt. Kommitténs uttalande, att »systemet icke upptar några

som helst bestämmelser, som äro ägnade att afskilja

prostituerade från öfriga medborgare såsom en särskild pariasklass»,

tar sig ytterst egendomligt ut vid en sammanställning med

kommitténs motivering för uppställandet af de »helyrkesprostituerade»

som en väl afskild grupp farliga individer, mot hvilka samhället

särskildt bör inskrida såväl i straffrättsligt som sanitärt hänseende.

Kommittén påstår, att det föreslagna systemet inför lagen

medför största möjliga likhet mellan könen, samt att det ej innebär

någon social orättvisa mot kvinnokönet. Af det föregående ha

vi sett, hurusom denna likhet hänger dels på ett imaginärt

inskridande mot en imaginär grupp »helyrkesprostituerade män»,

dels på inskridandet mot de manliga »luffarna». Under sådana

förhållanden kan jag ej instämma i kommitténs yttrande: »Ur

moralisk synpunkt torde den föreslagna tvångslagstiftningen icke

lämna rum för någon anmärkning.»

Uppenbarligen går kommitténs förslag angående

lösdrifvarlagens tillämpning på skörlefvande kvinnor väsentligen ut på att

legalisera det nuvarande inskridandet, hvars laglighet kan

ifrågasättas. Blir detta förslag antaget, kan sedermera ingen

anmärkning från juridisk synpunkt göras mot det obehagliga

uppspårandet af skörlefvande kvinnor, deras hämtning till byrån, den olika

behandlingen af de båda könen o. s. v. De i det föregående

omnämnda, af kommittén anförda skälen för lösdrifvarlagens

tillämpning å dessa kvinnor hafva efter min mening endast en

sekundär betydelse. Straffhotet, som skulle förmå kvinnorna

att bibehålla arbetsanställning, förbättringsverksamheten å

tvångsarbetsanstalterna samt upprätthållandet af ordningen å gatorna blifva,

så vidt jag kan se, bisaker i jämförelse med den anförda

innebörden i förslaget: legalisering af reglementeringen, sedan man

borttagit ordningsföreskrifterna och de regelmässiga inställelserna

å byrån.

Har man emellertid klart för sig det onyttiga och ur

uppfostringssynpunkt skadliga i hela reglementeringssystemet, måste

man framför allt akta sig för att få någon del af detta system i

lag fastslaget. Det otillfredsställande tillståndet är af alla erkändt.

Systemet dör så att säga en naturlig död, likt alla

samhällsinstitutioner, hvilka öfverlefvat sig själfva. Kommitténs förslag

skulle rädda en del, den icke minst obehagliga delen af systemet,

någon tid från förgängelsen. Hvarför skulle samhället inlåta sig

på ett dylikt företag?